為全面落實中央及省市關于組織好防疫期間企業開復工的決策部署，幫助開復工企業解決遇到的困難，進一步減輕企業負擔，與企業同心攜手、共克時艱、共謀發展，特出臺長春新區應對疫情助企十五條。
一、助力企業生產
（一）鼓勵防疫企業擴大產能。對新區防疫物資生產企業，出于防控疫情需要，疫情期間新建生產線或購置設備提高產能的，按照事后獎補方式對此期間新購置設備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元。（責任單位：發改工信局、財政局、各開發區管委會）
（二）支持工業項目開復工。對新開工的工業項目，按照入區協議協定金額20%提前兌現；對符合復工要求的工業項目，疫情期間實現復工且固定資產投資入庫金額超過去年同期10%的，每個項目給予10萬元獎勵。（責任單位：發改工信局、各開發區管委會）
（三）提升公用要素保障水平。加強水、電、氣、熱等設施設備維護，消除安全隱患，確保穩定供應。疫情防控期間，鼓勵水、電、氣、熱等行業企業開展網上咨詢、網上繳費等便民服務。（責任單位：城建委、城管局、各開發區管委會）
（四）加大產業扶持力度。在疫情期間，與疫情防控相關的生產加工、倉儲運輸、科技研發及其他相關企業，符合新區政策扶持的優先予以兌現。（責任部門：發改工信局、財政局、各開發區管委會）
二、減輕企業負擔
（五）減免中小企業房租。鼓勵企業為租戶減免租金，對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業（含特色園區、孵化器、科技園區、眾創空間、創業基地、文化產業園區等），根據減免額給予一定額度資金補貼，最高不超過30萬元。對入駐新區科技孵化載體及雙創載體的中小微企業，符合《長春新區孵化載體及入孵企業認定管理辦法》考核條件的，給予房屋租金3個月全額補貼，每戶最高不超過10萬元。（責任單位：發改工信局、商務外事局、科技局、財政局，各開發區管委會）
（六）實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：人社局）
（七）降低企業物流成本。在疫情防控期間對區內商貿流通企業、進出口企業所產生的物流費用，根據實際發生額度給予一定資金補貼，最高不超過50萬元。支持企業進口疫情防控物資自用，對區內企業進口疫情防控物資用于企業自用的，按企業進口關稅部分實際繳納額度給予全額補助。（責任單位：商務外事局、財政局，各開發區管委會）
（八）延期申報、延期繳納稅款和支持公益捐贈。納稅人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以依法申請延期辦理；納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可以依法申請延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。企業、個人用于疫情防控的各項公益性捐贈，依法在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：稅務局、財政局）
三、強化財政金融保障
（九）擴大面向中小微企業政府采購。長春新區各預算單位在政府采購項目預算總額中預留30%以上面向中小微企業，其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。按照《長春新區政府采購專門面向中小企業采購目錄》，在不違反公平競爭規則的前提下，加大對目錄內符合政策的產品、服務的支持力度。（責任單位：財政局、各開發區管委會）
（十）暢通應急融資渠道。對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的企業搭建信貸融資快速通道。新區財政給予貼息支持，貼息額度為實際發生貸款利息的50%，最高不超過50萬元。（責任單位：金融辦、財政局）
（十一）穩定信貸融資供給。發揮“新金貸”優勢，通過政銀擔分險機制，加大小微企業融資機會，幫助企業渡過難關。幫助受疫情影響較大的行業和企業建立銀企對接機制，對到期還款困難的企業積極協調予以展期或續貸。（責任單位：金融辦、財政局）
四、支持科技創新
（十二）對應對疫情的專項科技攻關項目給予補貼。對列入國家、省、市應對疫情設立的專項科技攻關的項目給予20%的配套補貼，最高不超過100萬元。（責任單位：科技局、財政局，各開發區管委會）
五、優化提升服務
（十三）創新開展“萬人助萬企”活動。發揮“萬人助萬企”平臺作用，開展“抗擊疫情，助力企業”行動。組織千名干部對區內規上企業、高新技術企業、小巨人企業等進行一對一的包保服務，確保企業遇到的困難和需求得到迅速反饋、及時解決，新區盡最大能力協調購買口罩、消毒液、測溫槍等防疫物資，免費分發相關開復工企業，切實為企業開復工及有序開展生產提供服務。（責任單位：政務營商局、發改工信局）
（十四）推行政務服務新舉措。推行“網上辦”、“郵寄辦”“預約辦”, 申請人郵寄申請材料及審批結果送達全部免費。以“能辦盡辦”為原則，加快實行“全程網辦”。開通“疫情防控項目”綠色通道，推行使用電子稅務局和自然人扣繳客戶端，對疫情防控相關固定資產投資項目，通過在線審批平臺受理申請后即刻完成審批；對疫情防控物資等產業類項目，實現網上專用郵箱預審報建，1個工作日內反饋意見。在工程建設項目領域全面推行“告知承諾制”，實施容缺一次性受理，產業類項目網上預審報建后3個工作日內反饋意見，支持項目快速開工。（責任單位：政務營商局、發改工信局、城建委、規自分局、城管局、各開發區管委會）
（十五）提升國際貿易“單一窗口”國家標準版申報應用率。申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交所需標準化單證和電子信息，相關部門通過電子口岸平臺將處理結果統一反饋給申報人。新區內進出口企業申報業務覆蓋率達到100%。（責任單位：商務外事局）
本意見執行期自2020年1月25日吉林省啟動一級應急響應起至應急響應取消之日結束。符合本政策的同類事項，按最優惠的政策執行，不重復執行。中央、省、市出臺相關支持政策，遵照執行。
相關附件請下載：長春新區應對疫情助企十五條實施細則
長春新區管理委員會
2020年2月6日